為保證營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)順利實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收管理，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)中文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收問題的通知》（財(cái)綜[2012]68號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)中文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)綜[2012]96號(hào)），我們制定發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)信息登記有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱“公告”），現(xiàn)將“公告”解讀如下：

一、“公告”制定的背景和目的

為貫徹落實(shí)好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)中文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收相關(guān)政策，我們制定發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)信息登記有關(guān)事項(xiàng)的公告》，要求繳費(fèi)人在辦理稅務(wù)登記或扣繳稅款登記的同時(shí)，填寫《文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)登記表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)信息登記。一是征收管理的需要。采集繳費(fèi)人的基本信息是完成文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收所必需的一個(gè)環(huán)節(jié)：比如，需要判定繳費(fèi)人的身份是繳納義務(wù)人還是扣繳義務(wù)人；計(jì)算文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)時(shí)是否允許差額扣除；根據(jù)繳費(fèi)人隸屬關(guān)系或投資比例判定文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)中央、省級(jí)入庫(kù)比例等等。二是有利于分清責(zé)任。其基本信息由繳費(fèi)人據(jù)實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，信息來源渠道明確，繳費(fèi)人對(duì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)，有利于區(qū)分責(zé)任。

二、“公告”的適用范圍

本“公告”適用于納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅范圍的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)繳納義務(wù)人和扣繳義務(wù)人。

三、“公告”的主要內(nèi)容

（一）一般性規(guī)定。一般情況下，要求繳納義務(wù)人、扣繳義務(wù)人在辦理稅務(wù)登記或扣繳稅款登記的同時(shí)，辦理繳費(fèi)登記。

（二）兩條例外性規(guī)定。一是本公告發(fā)布之日前已經(jīng)辦理稅務(wù)登記或扣繳稅款登記，但未辦理繳費(fèi)登記的繳納義務(wù)人、扣繳義務(wù)人，應(yīng)在本公告發(fā)布后，首次申報(bào)繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)前，要補(bǔ)辦繳費(fèi)登記。二是對(duì)一些廣告業(yè)務(wù)的發(fā)生具有較大不確定性，也就是不經(jīng)常發(fā)生文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)應(yīng)費(fèi)行為或按規(guī)定不需要辦理稅務(wù)登記、扣繳稅款登記的繳納義務(wù)人、扣繳義務(wù)人，不強(qiáng)求在稅務(wù)登記或扣繳稅款登記環(huán)節(jié)辦理繳費(fèi)登記，可以在首次應(yīng)費(fèi)行為發(fā)生后，再辦理繳費(fèi)登記。

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